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鋼鐵行(xing)業重環(huan)保 抑(yi)產能任重道遠

鋼鐵行業重環保 抑產能任重道遠

鋼鐵行業重環保 抑產能任重道遠

  • 分(fen)類:行業動態
  • 發布時間:2020-06-30 18:23

   “當前,鋼鐵行業(ye)的(de)發展趨勢(shi)是(shi)(shi)產能(neng)過(guo)剩壓力(li)將長期(qi)存在(zai),因此,國(guo)家對(dui)鋼鐵行業(ye)的(de)政策(ce)趨勢(shi)是(shi)(shi):產能(neng)減量置換的(de)政策(ce)預(yu)計將持續使用,促(cu)進兼并重組(zu)將成(cheng)(cheng)為重要的(de)政策(ce)取向和(he)長效機制(zhi)的(de)重要部分,促(cu)進企業(ye)正常(chang)分化的(de)相關政策(ce)預(yu)計將逐(zhu)步推(tui)出,環保政策(ce)將成(cheng)(cheng)為影響鋼鐵企業(ye)運營的(de)重要因素,加強技術改造、研發仍(reng)會(hui)是(shi)(shi)一個方向。”在(zai)中國(guo)鋼鐵產業(ye)鏈綠色發展國(guo)際峰會(hui)上,國(guo)務發展研究中心產業(ye)經濟研究部主任(ren)許召元強調道。

       此次會(hui)議(yi)由中(zhong)國(guo)設備(bei)管理協會(hui)主辦,廣(guang)西盛隆(long)冶(ye)(ye)金(jin)(jin)有(you)限公(gong)司等4家企(qi)業(ye)協辦,并由中(zhong)國(guo)設備(bei)管理協會(hui)冶(ye)(ye)金(jin)(jin)行業(ye)國(guo)際合作服務中(zhong)心、北京(jing)國(guo)聯(lian)視(shi)訊(xun)信(xin)息(xi)技術股份(fen)有(you)限公(gong)司、冶(ye)(ye)金(jin)(jin)工匠微信(xin)公(gong)眾平臺承辦,于(yu)(yu)11月14日(ri)~17日(ri)在廣(guang)西防城港市舉行。會(hui)議(yi)主題是轉型升級(ji)、智能制造、打贏藍天保衛戰。中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工業(ye)協會(hui)會(hui)長,河(he)鋼(gang)集(ji)團(tuan)黨委(wei)書記、董事長于(yu)(yu)勇(yong)致信(xin)祝賀會(hui)議(yi)召開(kai)。中(zhong)國(guo)設備(bei)管理協會(hui)副會(hui)長兼秘(mi)書長魏景林、廣(guang)西防城港市人民政府副市長張(zhang)海、廣(guang)西盛隆(long)冶(ye)(ye)金(jin)(jin)有(you)限公(gong)司總經理柯雪利、北京(jing)國(guo)聯(lian)視(shi)訊(xun)信(xin)息(xi)技術股份(fen)有(you)限公(gong)司總裁(cai)錢曉鈞出席會(hui)議(yi)并致辭。來自全國(guo)各(ge)地的800余位代(dai)表出席會(hui)議(yi)。

 

    四兩撥千斤化解產能過剩

       許召(zhao)元指出,我國(guo)(guo)化(hua)解產(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩將經過(guo)一(yi)個相(xiang)當長的(de)(de)過(guo)程。當前(qian),我國(guo)(guo)鋼(gang)鐵需(xu)求(qiu)量的(de)(de)三大(da)(da)可能(neng)(neng)支撐(cheng)因素包括住宅鋼(gang)結構化(hua)、鐵路運(yun)輸(shu)和工(gong)業(ye)(ye)(ye)使用(yong)。但是近年來出現(xian)的(de)(de)低(di)需(xu)求(qiu)彈性(xing)導致(zhi)價格變化(hua)大(da)(da),一(yi)旦出現(xian)產(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩,容易引發(fa)大(da)(da)的(de)(de)價格下行(xing)(xing)壓(ya)力。由于鋼(gang)鐵生產(chan)連續性(xing)高,產(chan)能(neng)(neng)調整困難,當需(xu)求(qiu)下降(jiang)時,產(chan)量不易調整,與其(qi)他行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)相(xiang)比,更容易陷入價格戰(zhan)。另(ling)外,我國(guo)(guo)鋼(gang)鐵產(chan)品(pin)同質(zhi)化(hua)程度(du)高,企業(ye)(ye)(ye)難以(yi)通過(guo)品(pin)牌實現(xian)差異化(hua)經營。因此,預計(ji)未(wei)來國(guo)(guo)內鋼(gang)鐵行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)集團(tuan)化(hua)、兼并重組發(fa)展將成主流(liu),一(yi)大(da)(da)批巨型鋼(gang)鐵集團(tuan)產(chan)生,對鐵礦(kuang)石(shi)等原材(cai)料產(chan)生重要掌控力,并形(xing)成對中小企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)成本優勢。

       許召元還認為,我國將不斷完(wan)善(shan)公平競爭的環境,促進企(qi)業正常分化(hua)的相(xiang)關(guan)政策將逐步推出,高效企(qi)業會更加受(shou)益(yi)。

       他認為,如果高效率企業效益好,而低效率企業大幅度虧(kui)損,市場競爭就(jiu)(jiu)會(hui)產(chan)生優勝劣(lie)汰的(de)效果,政府(fu)支持就(jiu)(jiu)會(hui)產(chan)生四(si)兩撥千斤的(de)作用(yong);如果企業不(bu)能(neng)分化,就(jiu)(jiu)會(hui)長期產(chan)能(neng)過剩,陷入低成本競爭、效益低下、全行業資產(chan)大貶(bian)值的(de)局面;如果逆向分化,還有可能(neng)出現劣(lie)幣(bi)(bi)驅(qu)逐良幣(bi)(bi)的(de)現象。

       在談到如何促(cu)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)正向分(fen)化(hua)時,許召元指出(chu)(chu),當然(ran)是(shi)獎勵先(xian)進(jin)、懲罰落(luo)后。具體措施有(you)以下5點:一(yi)是(shi)嚴格執法,營造公(gong)平的環保、能耗、質(zhi)量、安全(quan)、技術(shu)、稅收、能源(yuan)價格,以及人力成(cheng)本環境;二是(shi)分(fen)離國企(qi)(qi)辦社會(hui)的負擔;三(san)是(shi)在全(quan)行(xing)業(ye)(ye)實行(xing)碳(tan)(tan)交易,讓高效率企(qi)(qi)業(ye)(ye)可以出(chu)(chu)售多(duo)余的碳(tan)(tan)指標,低效率企(qi)(qi)業(ye)(ye)需要購買碳(tan)(tan)指標,用市場(chang)化(hua)機制促(cu)進(jin)正向分(fen)化(hua);四是(shi)落(luo)實差(cha)別化(hua)排污費收費政策(ce),統一(yi)標準(zhun),足額征(zheng)收排污費;五是(shi)制訂出(chu)(chu)口政策(ce),實行(xing)高附加(jia)值鋼(gang)鐵(tie)(tie)高退稅、低附加(jia)值鋼(gang)鐵(tie)(tie)不(bu)退或加(jia)征(zheng)關稅。

 

    科學政策引領綠色環保

       中國鋼鐵工業(ye)協(xie)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展與科技環保部(bu)專家(jia)張臨峰(feng)在(zai)會(hui)(hui)議報告中指出,當(dang)(dang)前,我國鋼鐵綠色發(fa)(fa)展過程(cheng)中仍存在(zai)以下(xia)主要問題與難點:部(bu)分企(qi)業(ye)環保管理重視(shi)程(cheng)度(du)(du)不足,環境管理粗放(fang),水(shui)平參差不齊、重視(shi)程(cheng)度(du)(du)不夠(gou),不能認真履行污染(ran)治理主體責(ze)任;存在(zai)污染(ran)防治設(she)施(shi)不正常運行、煙氣直(zhi)排等(deng)(deng)超(chao)標排放(fang)行為(wei);相(xiang)當(dang)(dang)多(duo)企(qi)業(ye)管理相(xiang)對粗放(fang),固(gu)(gu)廢產生、流(liu)轉、回用沒有部(bu)門統(tong)一協(xie)調,由(you)下(xia)屬多(duo)個輔業(ye)單位分別自行處(chu)置或外委處(chu)置,固(gu)(gu)廢利(li)用業(ye)務經營分散,脫硫副(fu)產物、鋼渣等(deng)(deng)固(gu)(gu)廢堆積或回填(tian)。

      大(da)多數企業(ye)的情況是治理設施(shi)都上(shang)了(le),該封閉的都封閉了(le),該上(shang)除塵的都上(shang)了(le),但管理還(huan)有(you)不足,并沒有(you)真正發揮治理效果。隨著國家從專業(ye)環(huan)保(bao)管理人員(yuan)配置、環(huan)保(bao)設施(shi)運(yun)行(xing)(xing)人員(yuan)素質等(deng)方(fang)(fang)面(mian)對鋼鐵行(xing)(xing)業(ye)要(yao)求愈來(lai)愈嚴格(ge),超低(di)排放改造技術難度(du)越來(lai)越大(da)。以(yi)燒(shao)結為例,執行(xing)(xing)過程(cheng)中穩定(ding)達標(biao)有(you)難度(du)。僅實現NOX小(xiao)于(yu)每(mei)立方(fang)(fang)米100毫(hao)克(ke)(ke),需增加(jia)中溫選擇性(xing)催化還(huan)原技術或(huo)活性(xing)炭等(deng)末端處(chu)理設施(shi),每(mei)臺360平(ping)方(fang)(fang)米燒(shao)結機(ji)需投資1億(yi)元以(yi)上(shang),運(yun)行(xing)(xing)成本在15元/噸以(yi)上(shang)。考慮現有(you)工藝技術水平(ping),要(yao)長期穩定(ding)運(yun)行(xing)(xing)同時(shi)滿足SO2≤35毫(hao)克(ke)(ke)/標(biao)準立方(fang)(fang)米、顆粒物(wu)≤10毫(hao)克(ke)(ke)/標(biao)準立方(fang)(fang)米、NOX≤50毫(hao)克(ke)(ke)/標(biao)準立方(fang)(fang)米,從先(xian)進、可(ke)靠、適用、經濟考慮,現有(you)技術支撐(cheng)難度(du)大(da)、經濟代(dai)價高。

       在談到鋼(gang)鐵產業(ye)結(jie)構調(diao)整和工藝結(jie)構優化(hua),解決區域環(huan)境容量問(wen)題(ti)時(shi),張臨峰(feng)指(zhi)出(chu),必須堅(jian)持以結(jie)構調(diao)整、轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級為主線,嚴禁新增產能(neng),提高重點區域過(guo)剩產能(neng)淘(tao)汰(tai)標準(zhun),從(cong)而(er)提高鋼(gang)鐵行業(ye)節能(neng)環(huan)保水(shui)平。

       嚴禁新增(zeng)產能(neng)的(de)具體(ti)措(cuo)施是(shi):不(bu)得以任何名義(yi)、任何方式(shi)備案新增(zeng)產能(neng)的(de)鋼鐵(tie)項(xiang)目;建設煉鐵(tie)煉鋼項(xiang)目須進行產能(neng)置(zhi)換、減(jian)量置(zhi)換,河北等環境(jing)敏感區域置(zhi)換比例不(bu)低于(yu)1:1.25。

       加大鋼鐵落后產(chan)能淘(tao)汰(tai)力度的(de)(de)(de)具體(ti)措施是:堅(jian)決(jue)貫(guan)徹《關于全面加強生態環(huan)境保護堅(jian)決(jue)打好污染防治攻堅(jian)戰的(de)(de)(de)意見(jian)》,鼓勵各地(di)制定(ding)范(fan)圍(wei)更(geng)廣(guang)、標(biao)準更(geng)嚴的(de)(de)(de)落后產(chan)能淘(tao)汰(tai)政策(ce);通(tong)過綠色指(zhi)標(biao)界定(ding)落后產(chan)能標(biao)準,淘(tao)汰(tai)能耗高、污染強度大的(de)(de)(de)產(chan)能,使行業整體(ti)設備能效水平(ping)提高,煤(mei)炭消(xiao)耗和電力消(xiao)耗水平(ping)降低;針對存(cun)在很(hen)多獨立熱軋加工(gong)企業的(de)(de)(de)現狀,要規范(fan)研究煤(mei)氣發生爐污染排放問(wen)題和能源利用效率問(wen)題。

       推(tui)動兼并重組(zu),促進(jin)節能減排的(de)(de)具體(ti)做法(fa)是:堅持(chi)通過(guo)推(tui)進(jin)兼并重組(zu),提高產(chan)業集中度(du),這(zhe)樣有(you)利(li)于推(tui)動能源梯(ti)級(ji)利(li)用、系統優化、污染物綜合治理等節能減排技術(shu)與手段的(de)(de)應用,也有(you)利(li)于企業內(nei)部(bu)的(de)(de)錯峰生產(chan)安排。

       談到推(tui)(tui)動(dong)裝(zhuang)備(bei)大(da)型(xing)化、促節能(neng)(neng)減(jian)排(pai)的(de)(de)問題時,張臨峰認為(wei),相關部門出臺的(de)(de)超低排(pai)放(fang)改造工(gong)作方案(an)征(zheng)求意(yi)見稿(gao)中強(qiang)調加大(da)重點(dian)區域產(chan)能(neng)(neng)壓減(jian)力度(du)(du)(du),淘汰130m2以下(xia)燒結(jie)機、1000m3以下(xia)高(gao)爐(lu),炭化室高(gao)度(du)(du)(du)在4.3m及以下(xia)、運行壽命超過10年(nian)(nian)的(de)(de)焦(jiao)(jiao)爐(lu)。從長遠看,冶金工(gong)業推(tui)(tui)進裝(zhuang)備(bei)大(da)型(xing)化有(you)空間。因為(wei),在同(tong)等產(chan)能(neng)(neng)下(xia),大(da)型(xing)冶煉設(she)備(bei)出爐(lu)或出鐵、出鋼次(ci)數(shu)少(shao)(shao)(shao),陣發(fa)性(xing)污(wu)染較(jiao)輕。以200萬(wan)噸的(de)(de)焦(jiao)(jiao)化廠(chang)為(wei)例,7.63米(mi)(mi)(mi)、7米(mi)(mi)(mi)、6米(mi)(mi)(mi)、4.3米(mi)(mi)(mi)頂(ding)裝(zhuang)焦(jiao)(jiao)爐(lu),每天推(tui)(tui)焦(jiao)(jiao)次(ci)數(shu)分別為(wei)113次(ci)、172次(ci)、255次(ci)、357次(ci),出爐(lu)次(ci)數(shu)越少(shao)(shao)(shao),裝(zhuang)煤(mei)和推(tui)(tui)焦(jiao)(jiao)的(de)(de)陣發(fa)性(xing)污(wu)染物排(pai)放(fang)量越少(shao)(shao)(shao)。又如,在同(tong)等產(chan)能(neng)(neng)下(xia),小型(xing)冶煉裝(zhuang)備(bei)有(you)組(zu)織污(wu)染排(pai)放(fang)源多,無組(zu)織排(pai)放(fang)的(de)(de)不(bu)可(ke)控(kong)環(huan)節多,環(huan)境監控(kong)難(nan)度(du)(du)(du)大(da),環(huan)保改造難(nan)度(du)(du)(du)大(da)。以年(nian)(nian)產(chan)110萬(wan)噸的(de)(de)焦(jiao)(jiao)爐(lu)為(wei)例,碳(tan)化室高(gao)7米(mi)(mi)(mi)的(de)(de)焦(jiao)(jiao)爐(lu)泄露(lu)口(kou)(kou)數(shu)量比(bi)6米(mi)(mi)(mi)焦(jiao)(jiao)爐(lu)減(jian)少(shao)(shao)(shao)23.6%,密封面長度(du)(du)(du)減(jian)少(shao)(shao)(shao)8.5%,每天打開各(ge)泄露(lu)口(kou)(kou)次(ci)數(shu)減(jian)少(shao)(shao)(shao)31%,從而大(da)大(da)減(jian)少(shao)(shao)(shao)有(you)害(hai)氣體排(pai)放(fang),改善煉焦(jiao)(jiao)生產(chan)操作環(huan)境。

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